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我國人口老齡問題與對策

時間:2009-08-04  來源:    作者:   我要糾錯


調整。研究表明,有1/3左右老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問題需要調適。調查發現,老年人能量攝入偏高,是標準的121%,脂肪攝入量占能量的34%,而微量營養素則攝入不足。城市部分老年人體重超重,農村部分老年人則存在營養不良。不合理的膳食還導致了冠心病、高血壓及糖尿病的發生。忽視個體在體力和智

力上的差異,“一刀切”的退休制度,也在一定程度上造成老年人才的喪失和社會參與率低,使老年人過早處于被“養”起來的生活狀態。龐大的老年人群,漫長的老年期,單調的閑散生活,應引起全社會關注。

老齡倫理問題越來越突出。老年人口絕對量增加和在總人口中比重上升,引發的社會倫理問題十分突出。由于老年人口增加,資源在社會和家庭不同代際之間分配和轉移,需要在觀念上認同,使各代人都不受到傷害和都能得到公正對待,以實現聯合國提出的“不分年齡,人人共享”和“代際和諧”。在觀念上沒有得到認同的情況下,基本倫理原則便不能得到有效遵循。例如,法律規定老年人有獲得支持的權利,這里的“支持”包括贍養。法律并規定了國家和家庭子女的責任。但是近年來涉老案件增多。江蘇省在一年多的時間里,受理涉老案件4752起。其中贍養案件1821件,占38.3%;繼承、房屋等案件10

94件,占23.0%。這些案件既同法律有關,也同社會倫理有關,都涉及不同人群的利益問題。

教育和科學的支持力度明顯不足。迎接人口老齡化的挑戰,迫切需要大力發展老年科學和教育。與國外相比,我國在這方面嚴重滯后。美國從20世紀30年代就開展老年學研究,40年代國際老年學學會成立,說明老年學很早就引起他們的重視。而我國目前老年學的研究和教育基本是空白,高等院校不設老年學課程,沒有老年學專業,也沒有設置老年學碩士和博士學位點。作為占世界人口五分之一的老年人口大國,我國沒有一所正規的老年病醫療研究機構,人口老齡化需要的護理和照料人員嚴重不足。1998年我國醫護人員比為1?1.1,遠低于1952年的1?2.26,也未達到衛生部規定的1?2,2000年我國護理人員

與實際需求相比尚缺336萬人。全科/家庭醫生奇缺,康復醫學發展緩慢,衰老機理研究投入嚴重不足。可以說,我們還沒有切實做好應對老齡化的準備。

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聯合國第46屆大會公布了《聯合國老年人原則》文件,鼓勵各國政府盡可能將下述原則列入其國家方案之內—— 獨立(Independence)

1、老年人應能在有收入、有家庭和社區的幫助以及自助的情況下,獲得足夠的食物、水、住房、衣著和保健。

2、老年人應得到工作機會或有機會參加其他創造收入的活動。

3、老年人應能參與決定何時以及何種步伐退出勞動力隊伍。

4、老年人應能參加適當的文化課程和培訓班方案。

5、老年人應能生活于安全并且既符合個人選擇又與其變化的條件相稱的環境。

6、老年人應盡可能長期地在家居住。

7、老年人應始終融合于社會中,積極參與制定和執行涉及其福利的政策,并應將知識和技能傳授給子孫后代。

8、老年人應能尋找和發展為社會服務的機會,并以志愿者身份擔任與其興趣和能力相稱的職務。

9、老年人應能組成老年人的運動組織或協會。照顧(Care)

10、老年人應能得到家庭和社區根據社會和文化價值體系而給予的照顧和保護。

11、老年人應得到保健服務來幫助他們保持或恢復身體、智力和情緒的最佳水平,并預防或延緩疾病的發生。

12、老年人應能得到各種社會和法律服務,以提高其自主能力。

13、老年人應能在適當程度上得到療養院的照顧,使他們在合乎人道并且安全可靠的環境中得到保護、康復以及社會和精神上的鼓勵。

14、老年人在居住于任何住所、療養院或治療住院時,應能享有人權和基本自由,包括充分尊重他們的尊嚴、自信、需要和隱私,并尊重他們對得到照顧的方式和生活質量做出決定的權利。自我實現(Self-fulfilment)

15、老年人應能尋求機會來充分發揮自己的潛力。

16、老年人應能獲得社會所提供的教育、文化、精神和娛樂資源。

尊嚴(Dignity)

17、老年人應能過著有尊嚴和有保障的生活且不受到剝削和對其身心的虐待。

18、老年人不論其年齡、性別、種族或民族背景,是否有殘疾或其他狀況,均應受到公正對待,而不以其經濟上的貢獻來加以評價。

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